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Singapore migration policy: the 2026 outlook for private wealth

2026年3月13日  ·  6 分钟阅读  ·  3,547 字

2026年新加坡高净值移民框架的核心特征,并非单一改革法案,而是对就业准证、高级别通行证及永久居民路径的系列操作性调整。三项变动值得私人客户及其顾问重点关注:人力部对就业准证(Employment Pass, EP)的互补性评估框架(COMPASS)持续细化,海外网络与专才准证(Overseas Networks & Expertise Pass, ONE Pass)已成熟为高管与家族办公室负责人的首选通道,以及移民与关卡局(ICA)依据《1970年国民服役征召令》对男性永久居民服役义务的执法力度显著加强。每项调整均直接影响搬迁时间表安排、家庭赞助策略及长期税务居民身份规划。对于无法证明可量化经济贡献的申请人,将新加坡视为低摩擦居住目的地的窗口正在收窄——但对于能够清晰展示贡献者,该系统仍是亚洲最具可预期性的之一。

就业准证:COMPASS分数校准与薪资门槛

就业准证仍是专业人士、经理及高管——包括受雇于单一家族办公室或控股公司的此类人员——最常用的工作准证类别。截至2026年,人力部尚未宣布在2025年生效的5,600新元(金融服务行业10,500新元)最低合格薪资基础上进一步上调,但COMPASS评分系统已成为未满足自动批准条件申请人的核心约束。

COMPASS分数门槛与多样性加分

依据现行COMPASS框架,EP申请须在四项基础标准——薪资相对行业基准、学历、员工国籍多样性及对本地就业的支持——加上两项加分标准中,累计至少40分。多样性标准规定,若申请人国籍占雇主当前EP持有者比例低于5%,可获得最多20分。对于家族办公室或仅有一名员工的控股公司,此项通常得零分,使全部压力落在薪资和技能加分项上。顾问应在任何申请前模拟COMPASS分数:一位月薪3万新元的负责人,若所在公司员工不足10人且无本地雇员,仍可能失败。

基础护理计划要求

所有EP持有者现必须维持基础护理计划(Primary Care Plan),这是人力部于2024年推出的强制性门诊保险计划。该计划覆盖通过指定全科医生网络提供的基本门诊问诊、诊断检测及预防性护理。尽管每年约200至400新元的费用对高净值个人微不足道,但该要求不可豁免,且同样适用于家属准证持有者。未能维持保单可能导致准证续签时被取消——这一风险常被习惯于自保的申请人忽视。

ONE Pass:高管通道走向成熟

海外网络与专才准证(ONE Pass)于2023年1月推出,已成为高收入高管、投资者及家族办公室负责人——那些不愿受雇于单一雇主者——的主要通道。截至2026年5月,人力部自推出以来已处理约5,800份申请,批准率约70%。该准证有效期为五年,持有人可无需重新申请即更换雇主,并可为家属及一名家政佣工提供赞助。

固定薪资门槛与投资组合收入替代方案

ONE Pass要求申请人在过去12个月内固定月薪至少3万新元,或年收入36万新元。对于未通过雇佣收入达到薪资门槛的申请人,人力部接受替代路径:证明个人净可投资资产(不含房产)达5,000万新元。此替代路径是那些领取微薄薪资但持有大量流动财富的家族办公室负责人最相关的申请途径。自该准证推出以来,资产门槛未上调,但人力部在2026年收紧了文件要求,现需由新加坡金融管理局(MAS)监管的金融机构出具认证声明,而非自我声明的净资产函。

家属准证与长期探访准证资格

ONE Pass持有人可为配偶及21岁以下子女申请家属准证,并为父母申请长期探访准证(Long-Term Visit Pass, LTVP)。为父母申请LTVP是ONE Pass相对于就业准证的一项显著优势——后者并未自动延伸此项权利。然而,ICA在2026年对“共同居住”要求执行更为严格,特别是针对在原籍国保留主要住所的父母。顾问应准备证明文件,证明父母将主要居住在新加坡,包括租赁协议、水电费账单及终止海外医疗保险覆盖的凭证。

全球投资者计划:暂停但未关闭

由经济发展局(EDB)管理的全球投资者计划(Global Investor Programme, GIP)截至2026年5月仍在EDB网站上列出,但自2023年3月该计划重组以来,尚无新申请公开确认。当前选项要求向新业务投资1,000万新元,向GIP批准的基金投资2,500万新元,或向管理资产至少2亿新元的单一家族办公室投资5,000万新元。2025年或2026年均未公布任何新基金批准或GIP项下的家族办公室认证。

高净值申请人的实际状况

对于寻求通过投资获得永久居民身份的负责人,GIP在2026年实际上已不可作为可靠路径。EDB自2023年以来未公布处理时间表或批准基金清单,多家移民律所报告称2024年提交的申请仍未获确认。实际替代方案是,在持有EP或ONE Pass至少六个月后,通过专业人士/技术人员及熟练工人计划(PTS计划)申请永久居民身份——尽管此路径具有裁量性质,且受制于ICA每年约3万新PR的配额。

永久居民身份与国民服役义务

2026年对男性高净值申请人最具深远影响的变动,是ICA对《1970年国民服役征召令》下国民服役(National Service, NS)义务的明确且公开执行的执法立场。ICA的永久居民页面现载有显著位置的通知:“所有作为外国学生或通过父母赞助获得新加坡公民或永久居民身份的男性申请人,均须承担国民服役义务。”此义务延伸至通过父母申请获得PR的男性子女,无论家庭是否意图长期居住在新加坡。

大学学业延期政策

ICA与中央人力局(Central Manpower Base, CMPB)已明确,不为大学学业提供延期。通知称:“国防部(MINDEF)不为大学学业提供延期,无论该学业是否已经开始。在就读大学期间获得公民或PR身份者,若无法在入伍日期前完成学业,将须中断学业应征入伍。”对于一个带着16岁儿子搬迁至新加坡的家庭,这意味着儿子须在16.5岁时登记国民服役,并在18岁或完成高中教育后(以较晚者为准)入伍。在海外就读大学不会推迟入伍。

放弃PR身份的后果

通知进一步警告:“未完成全日制国民服役即放弃或失去PR身份,将对当前或未来在新加坡工作、学习或申请任何长期移民便利产生严重负面影响。未完成全日制国民服役即放弃或失去PR身份,也将对家庭成员申请长期移民便利、其赞助此类便利的能力、其再入境许可续签或公民身份申请产生负面影响。”依据《征召令》第X条,逃避国民服役义务者一经定罪,可被处以不超过1万新元罚款或不超过三年监禁,或两者并罚。对于正在考虑新加坡PR申请的家族办公室负责人,此条款意味着需在子女教育路径和家庭长期税务居民身份规划中,将国民服役义务作为硬性约束条件纳入考量。

关键要点

  • 2026年申请EP前必须完成COMPASS模拟评分,特别关注多样性标准在员工数少于10人的控股公司中可能得零分的风险。
  • ONE Pass的5,000万新元资产替代路径现要求MAS监管金融机构出具认证声明,自我声明函不再被接受。
  • GIP计划在2026年实际不可用,寻求PR的高净值申请人应优先考虑通过EP或ONE Pass积累六个月以上资质后转入PTS通道。
  • 男性申请人及其子女的国民服役义务不可豁免,ICA已明确不为大学学业提供延期,海外大学就读无法推迟入伍。
  • 基础护理计划为强制性要求,未维持保单将导致EP及家属准证续签被拒,每年费用约200至400新元。
  • 为父母申请LTVP时需准备充分文件证明“共同居住”事实,包括新加坡租赁协议、水电账单及原籍国医疗保险终止凭证。

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